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菲律賓土改佃農分了總統家產

发布时间:2019-11-09 02:23:01

菲律宾土改:佃农分了总统家产

在甘蔗园劳作的佃农资料图片

24日,佃农在高法门前庆祝分地裁定

总统阿基诺家族是菲律宾最显赫的家族之一,拥有该国最大的甘蔗种植园,50年来有关这片土地所有权的争端从未停息24日, 菲律宾最高法院将这座种植园中近5000公顷土地分给了6000多名佃农,这一判决标志着赤贫的菲律宾佃农取得了历史性的胜利判决当天上千佃农聚集在高法门口,高举标语,庆祝迟来的公正但是另一方面,阿基诺总统则表示法庭该考虑给予土地所有者公正的补偿,但是这一表态,被反对党猛烈抨击为无情的表现无论孰是孰非,但毋庸质疑的是对土改的承诺,是阿基诺执政理念的试金石,因为他的竞选宣言是拯救3000万赤贫的菲律宾佃农

佃农每周收入只有0.22美元

这座象征着总统阿基诺家族经济命脉的庄园名叫路易西塔庄园,它占地将近6400公顷1957年,阿基诺母亲家族购买了这片土地,并雇用了数千名佃农,主要种植甘蔗,许多人已经在此耕种了50多年,至今仍一无所有,因为根据农场主与佃农的协议规定,这片土地只被允许种植甘蔗,即便是空闲土地上也不能种植谷物与蔬菜

佛罗丽达就是农庄的一名佃农,她说,7年前,由于机械化的普及,佃农每周只可以来工作一天,工资仅仅是9.5比索(约合0.22美元)这意味着家里人根本吃不饱饭像她这样吃不饱的佃农还有很多,哈莉莉也是他们中的一员,她说正是这种贫困,让他们不得不用罢工来争取自己的生存权利,她说,我们占领这片土地只是为了我们的孩子在2004年农场的佃农发起了一场大罢工,并与警察和军警发生冲突,造成7死数百人受伤而这场流血冲突也促使阿基诺家族不得不做出改革,默许佃农种植一些蔬菜和稻谷作物

佃农耕种10年后可获地权

除了渴望改善生活,佃农要求土地的强烈愿望,另一方面主要来自阿基诺家族迟迟未有兑现当初购买庄园的协议当初阿基诺家族向佃农明确表示,耕种10年后可以将土地分给佃农但数十年过去了,土改一直没有进行数千名佃农依然没有自己的土地,只能为阿基诺家族打工,并且这么多年来佃农们虽然一直抗争着,却始终没有结果佃农费尔南德斯说,他的家庭给阿基诺家族种植甘蔗超过了50年,早就应该获得土地

像费尔南德斯一样,许多菲律宾佃农,一生都在追求土地所有权,因为他们认为这是作为佃农最基本的权利菲律宾是一个农业国家,但该国大多数土地一直都掌握在大庄园主和显赫家族手中

现今菲律宾已步入民主社会,由于佃农占总人口的大半,因此越来越多的政客开始关注佃农这个大票仓,各届政府也一直试图推进土地佃农所有制的进程,不过由于既得利益阶层的阻挠,此项工作进展缓慢

阿基诺家族出尔反尔?

在1986年,路易西塔庄园所有者阿基诺的母亲克拉松在竞选总统时公开表示,将推进土地改革当被问及家族产业是否也会被纳入土改进程中时,她毫不犹豫地说,那是肯定的

在当选总统后,第二年她就签署了综合土地改革法,目的是将大庄园主的土地分割成小块,使得佃农都能耕者有其田这份计划预期在10年内完成土改,将大庄园主手中的1000多万公顷土地分给65%的无地佃农

然而事与愿违的是,这个10年计划屡次推迟,直到2009年也没有完成全部目标而阿基诺家族的路易西塔庄园地权更从未被分配过

而当2010年阿基诺三世成为菲律宾总统之后,他继承了母亲土改的志向,宣称要继续推进土改计划,并要拿自家的路易西塔庄园开刀

不过当最高法院分地判决令出台时,他却退缩了他宣称,佃农有权拥有自己的土地,但是应该为土地所有者提供一些补偿,这部分补偿将被土地所有者用于其他的投资

实际上,早在法院判决之前,阿基诺家族就一直在为保留土地所有权而挣扎当最高法院审理佃农们的诉求时,路易西塔庄园曾向政府提出了一个替代土改方案股权分配计划这一计划意在将土地分配给佃农之前,允许庄园主通过股权分配让渡部分收益,即佃农可以获得庄园的股份,同时继续为庄园有偿耕作但法院最终认为,该计划涉嫌违宪,因此不予采纳,这一结果最终导致法院命令阿基诺家族要分地给佃农

欠下政府和佃农数十亿血债

阿基诺的表态显然不能让反对党和媒体买账主流媒体纷纷表示,这是总统维护家族利益、减少家族损失的说辞

反对党对阿基诺的批评则更加尖锐直接议员玛利亚诺就公开指责阿基诺,竟然还在为他不断扩张的家族利益寻求补偿,这是赤裸裸的无情玛利亚诺说,路易西塔庄园50多年的历史就是剥削佃农的历史他们用政府的贷款购得土地,享受了半个世纪的奢华生活,现在却还要希望政府再为土地买单

而另一反对党成员艾柯尼斯兰德尔更直斥,阿基诺家族农场欠下了政府和佃农数十亿比索的血债,所以根本不值得补偿兰德尔所称的血债就是2004年那场罢工造成的7名工人被打死因此他说,路易西塔庄园必须免费被分配

另一方面,一些专家则认为阿基诺的说法有一定法律依据,因为他母亲在任总统时推行的综合土地改革法中提到了一点,就是土地所有者应该获得公正的补偿这些补偿要由政府先行支付,然后获得土地的佃农再通过劳动的收益给政府分摊

但是反对党成员兰德尔对此并不赞同,他认为这个土改法规漏洞百出,所谓的补偿意味着让土地所有者肆意要价,实际增加了佃农们的压力,等于又被剥削了一回此外,获得土地的佃农由于再开发土地的成本比以前提高,对农业生产的兴趣反而降低,因而被迫出售土地,这些土地转了一个圈又回到了农场主手中,这就是综合土地改革法实施20来年一直无显着成效的重要原因

议员玛利亚诺也抨击阿基诺三世称,他在2010年竞选时提出要把自家土地分给佃农,那时他根本没提到补偿,但如今却出尔反尔

如今,阿基诺将面临艰难的抉择,一面是欢庆胜利的菲律宾佃农,一面是宣称上诉的家族成员,是维护家族利益违背竞选承诺,还是忍痛兑现承诺留住民众的信任,保住连任的希望(张乐)

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